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市政府关于印发南京市既有住宅增设电梯实施办法的通知

上市日期:2018-09-12
浏览次数: 2

各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

现将《南京市既有住宅增设电梯实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。

南京市人民政府

2016930

(此文公开发布)

 

南京市既有住宅增设电梯实施办法

  第一条 为适应社会发展,完善既有住宅的使用功能,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《江苏省物业管理条例》、《南京市电梯安全条例》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市行政区域内既有住宅增设电梯,适用本办法。

  本办法所称既有住宅是指已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、且未设电梯的四层以上(含本数,下同。不含地下室)非单一产权住宅。

  第三条 区政府负责本辖区内既有住宅增设电梯的统筹协调和管理工作。

  房产部门负责指导协调既有住宅增设电梯工作,编制补贴资金计划。

  规划部门负责既有住宅增设电梯的规划管理工作。

  城乡建设部门负责既有住宅增设电梯的施工监管工作。

  特种设备安全监督管理部门负责既有住宅增设电梯的安全管理、监督检验等工作。

  财政部门负责按照资金补贴计划拨付资金。

  公安机关消防机构负责既有住宅增设电梯的消防安全监督管理工作。

  人防部门负责既有住宅增设电梯涉及人防工程的相关管理工作。

  街道办事处(镇人民政府)负责既有住宅增设电梯的政策宣传、业务指导、矛盾协调等工作。

  第四条 原房改售房单位、业主委员会和物业服务企业应当对既有住宅增设电梯工作予以协助和协调。

  第五条 既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主的同意,并就下列事项达成书面协议:

  (一)增设电梯工程费用的预算及分摊方案;

  (二)电梯运行、保养、维修等费用的分摊方案;

  (三)确定电梯使用单位。自行管理的,出资增设电梯的全体业主为使用单位。委托物业服务企业管理的,物业服务企业为使用单位;

  (四)对权益受损业主的资金补偿方案。

  经具备相应资质的设计单位出具符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案。

  第六条 业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金,分摊比例由出资的全体业主协商确定;

  出资增设电梯的业主可按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金;

  既有住宅原建设单位可以出资增设电梯。

  第七条 既有住宅增设电梯,应当尽量减少对相邻业主通风、采光、日照、通行等不利影响;造成不利影响的,应当依法给予补偿

  第八条 本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设者(以下称为建设者),承担相应法律、法规规定的义务。

  第九条 建设者自行办理或者委托代理人办理增设电梯的相关手续。

  建设者可以在本幢或本单元中推选1—2名业主为代理人,也可选择原产权单位、物业服务企业或服务机构为代理人。

  建设者委托代理人办理的,应当签订授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间,并由委托人签名或盖章。代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事行为。被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。

  第十条 建设者应在拟增设电梯所在物业区域显著位置及本幢(本单元)主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见和设计方案进行公示,公示期不少于10日。对公示情况,由建设者形成公示报告。

  公示期内收到书面异议的,建设者应当与异议人充分协商,并在公示报告中载明与异议人的协商情况。

  第十一条 既有住宅增设电梯,建设者应当向规划部门申请办理建设工程规划许可手续,并提供下列材料:

  (一)建设工程规划许可申请书;

  (二)本单元业主身份证、房屋权属证明复印件;

  (三)代理人身份证、授权委托书;

  (四)增设电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告;

  (五)符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件;

  (六)本办法第五条规定的书面协议;

  (七)公示报告以及与异议人协商情况说明;

  (八)法律、法规规定的其他材料。

  第十二条 取得建设工程规划许可后,建设者应当按规定向城乡建设部门申请办理施工许可手续,并提供下列材料:

  (一)建设工程申请表;

  (二)建设工程规划许可证;

  (三)施工合同、方案(含工程质量安全技术措施)及资质证书;

  (四)监理合同、方案及资质证书;

  (五)经审图机构审查合格的施工图设计文件,包括增设电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告、设计单位出具增设电梯的相关建筑、结构施工图及计算资料;

  (六)建设资金承诺书;

  (七)法律、法规规定的其他材料。

  第十三条 增设电梯影响消防安全的,建设者应当到公安机关消防机构办理消防设计备案;改造防空地下室的,须到人防部门办理手续。

  第十四条 电梯安装施工前,施工单位应当书面告知区特种设备安全监督管理部门,方可施工。

  第十五条 电梯的安装,应当由制造单位或者其委托并依法取得相应许可的单位实施。制造单位委托其他单位进行电梯安装的,应当对其安装进行安全指导和监控,按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

  第十六条 电梯安装过程中,施工单位应当向具有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验,并提交产品质量证明文件、机房(机器设备间)和井道布置图等技术资料。未经监督检验合格的,不得交付使用。

  电梯安装竣工并经监督检验合格后30日内,施工单位应当向电梯使用单位移交质量合格文件和有关技术资料,并提供不少于一年的免费日常维护保养。

  第十七条 电梯安装完成投入使用前,建设者应当依法组织竣工验收,并向建设、人防、消防部门申请竣工验收备案。

  第十八条 电梯投入使用前或者投入使用后30日内,建设者应当向区特种设备安全监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯的显著位置。逾期不办理使用登记的,依法予以处罚。

  第十九条 电梯使用者应当履行《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《南京市电梯安全条例》等法律法规规定的职责,保障电梯的安全使用。

  电梯使用者是运行管理的责任主体,应当委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。

  第二十条 特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全运行监察管理,发现违反法律、法规和安全技术规范的行为,或者在用电梯存在事故隐患的,应当发出特种设备安全监察指令书,责令相关单位在规定期限内采取措施,消除事故隐患。

  第二十一条 本市鼓励和支持既有住宅增设电梯。对玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区2000年以前建成既有住宅(商品房除外)增设电梯的,给予财政资金补贴。市、区政府对国家、省、市级劳动模范,军烈属,享受国务院政府特殊津贴人员和特殊困难家庭既有住宅增设电梯的优先给予补贴。具体办法由市房产局会同市财政局另行制定。

  第二十二条 补贴资金由市、区财政分别承担。区房产部门对补贴申请按季度汇总审核后,区财政部门安排补贴资金,由区房产部门将补贴资金汇入业主账户。市级补贴资金由区财政先行垫付。

  区房产部门于每年年初向市房产部门申请上一年度市级补贴资金。市房产部门审核汇总后编制市级补贴资金计划,由市财政部门将市级补贴资金拨付至区财政。

  江宁、浦口、六合、溧水、高淳区的既有住宅增设电梯补贴资金由区财政承担。

  第二十三条 出资增设电梯中缴存住房公积金的业主,可提取夫妻双方住房公积金,用于支付增设电梯个人分摊费用。提取额度不超过既有住宅增设电梯费用扣除政府补贴后的个人分摊金额。

  第二十四条 出资增设电梯中缴存住宅专项维修资金的业主,可按相关规定提取住宅专项维修资金,用于支付增设电梯个人分摊费用。

  第二十五条 因增设电梯发生争议的,当事人可通过协商解决。要求基层人民调解组织调解的,基层人民调解组织应当依法调解。协商或调解不成的,当事人可依法向人民法院起诉。

  第二十六条 本办法自2016年11月10日起施行。《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》(宁政规字〔2013〕11号)同时废止。

 

答:增设电梯应满足以下三个条件:①既有住宅的规定《办法》第2条规定,既有住宅是指已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、且未设电梯的四层以上(含本数,不含地下室)非单一产权住宅。②业主人数(面积)的规定。《办法》第5条规定,既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意,拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主的同意,并就相关事项达成书面协议。③职能部门的规定。符合规划、建设、质监、消防、人防等相关部门的规定。


2.办理增设电梯手续必须本人到场吗?

答:《办法》第9条规定,建设者自行办理或者委托代理人办理增设电梯的相关手续。建设者可以在本幢或本单元中推选1-2名业主为代理人,也可选择原产权单位、物业服务企业或服务机构为代理人。建设者委托代理人办理的,应当签订授权委托书。


3.增设电梯的主要办理流程有哪些?

答:业主意见征询→初步方案设计→规划部门初审→现场公示→深化设计方案→规划许可办理→施工、监理合同签订→施工图文件审查→施工许可办理→视情况办理消防设计备案、人防改造手续→电梯安装质监施工告知→施工安装→电梯验收。


 4.办理建设工程规划许可手续需要提供哪些材料?

答:《办法》第11条规定,既有住宅增设电梯 ,建设者应当向规划部门申请办理建设工程规划许可手续,并提供下列材料:建设工程规划许可申请书;本单元业主身份证、房屋权属证明复印件;代理人身份证、授权委托书;增设电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告;符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件;本办法第五条规定的书面协议;公示报告以及与异议人协商情况说明;法律、法规规定的其他材料。


5.办理施工许可手续需要提供哪些材料?

答:《办法》第12条规定,取得建设工程规划许可后,建设者应当按规定向城乡建设部门申请办理施工许可手续,并提供下列材料:建设工程申请表;建设工程规划许可证;施工合同、方案(含工程质量安全技术措施)及资质证书;监理合同、方案及资质证书;经审图机构审查合格的施工图设计文件,包括增设电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告、设计单位出具增设电梯的相关建筑、结构施工图及计算资料;建设资金承诺书;法律、法规规定的其他材料。


6.增设电梯完成后能立即使用吗?

答:《办法》第17条规定,电梯安装完成投入使用前,建设者应当依法组织竣工验收,并向建设、人防、消防部门申请竣工验收备案。同时《办法》第18条规定,电梯投入使用前或者投入使用后30日内,建设者应当向区特种设备安全监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。


7.增设电梯可以通过哪些渠道筹集资金?

答:《办法》第6条规定,业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金,分摊比例由出资的全体业主协商确定;出资增设电梯的业主可按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金;既有住宅原建设单位可出资增设电梯。


8.增设电梯政府有补贴吗?

答:《办法》第21条规定,本事鼓励和支持既有住宅增设电梯。对玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区2000年以前建成既有住宅(商品房除外)增设电梯的,给予财政资金补贴。市、区政府对国家、省、市级劳动模范,军烈属,享受国务院政府特具津贴人员和特殊困难家庭既有住宅增设电梯的优先给予补贴。具体办法由市房产局会同市财政局另行制定。


9.新五区增设电梯能享受到政府补贴吗?

答:《办法》第22条规定,江宁、浦口、六合、溧水、高淳区的既有住宅增设电梯补贴资金由区财政承担。


10.增设电梯过程中发生争议如何解决?

答:《办法》第25条规定,因增设电梯发生争议的,当事人可通过协商解决。要求基层人民调解组织调解的,基层人民调解组织应当依法调解。协商或调解不成的,当事人可依法向人民法院起诉。


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025/58195609

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南京是城乡建设委员会

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施工图审查

南京市政务服务中心审图受理窗口(建邺区江东中路2651A203窗口)

5

025/68505203

 


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玄武区政务大厅1楼行政审批科(珠江路455号)

10个工作日

025/83681323

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7个工作日

025/52377170

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025/58950838

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7个工作日

025/68732157

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雨花台区行政许可科(软件大道106号)

7个工作日

025/68213926

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5个工作日

025/69977037

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浦口区行政服务大厅2楼注册审批科(龙华路8号)

7个工作日

025/58195607

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六合区市场监督管理局标特科(峨眉路300号科技创业中心510

当场办结或2个工作日

025/57122056

登记注册

504个工作日;>507个工作日

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7个工作日

025/57229968

登记注册

溧水区行政服务大厅2楼审批科(永阳镇后巷)

7个工作日

025/57229012

025/57207113

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高淳区政务服务中心1楼特设科(醇溪街道康乐路195号)

7个工作日

025/56821726

化工园分局

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六合区服务大厅1楼安监科(天圣路150号)

7个工作日

025/57098150

经开分局

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开发区管委会行政许可服务大厅(新港大道100号)

7个工作日

025/85804833

025/85805437

高新分局

开工注册

高新区行政服务大厅质监局安监科(丽景路2号)

7个工作日

025/58466208

 

南京市质量监督局

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监检咨询

南京质检大厦(嘉陵江东街3号)

10个工作日

025/86673575

苏法大厦(洪武路340号)

025/84406080

 

 

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全市行政区

建设工程消防备案抽查

南京市政务服务中心消防受理窗口(建邺区江东中路2651A2227-230窗口)

20个工作日

025/68505227

备注:相关事项请登录“江苏消防网”查询



南京市人防部门办事地点和咨询电话

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025/68505241

人防工程改造竣工备案

7个工作日

人防工程改造质量监督

市人防质监站(北京东路37-5

7个工作日

建邺区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

雨润大街双和园综合办公区2号楼610

10个工作日

025/83229389

江宁区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

天元东路2999

6个工作日

025/85739585

025/87778460

浦口区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

区政务服务中心(江浦街道龙华路8号)

11个工作日

025/52190106

025/51190279

六合区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

雄州街道百果北路81

5个工作日

025/57794619

溧水区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

区行政服务大厅人防窗口(永阳镇后巷10号)

5个工作日

025/56226029

高淳区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

淳溪街道镇兴路227

3个工作日

025/57339215

化工园区

人防工程改造行政许可、质量监督、竣工备案

园区政务服务中心(大厂园西路180号)

10个工作日

025/57792402

注:住宅加装电梯需要对人防工程进行改造的,需申报人防工程改造行政许可,经许可同意后办理改造的质量监督和竣工备案等手续。

 

 

 

 

 

 

南京市住房公积金提取地点和咨询电话

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增设电梯项目住房公积金提取备案

南京住房公积金管理中心(太平北路512楼服务大厅)

3个工作日

12329

职工住房公积金提取

职工所在单位缴存住房公积金的银行网点(具体地址请咨询工作单位或登录南京住房公积金管理中心网站查询)

江宁区

增设电梯项目住房公积金提取备案、职工住房公积金提取

江宁住房公积金管理分中心(江宁区上元大街578号)

浦口区

浦口住房公积金管理分中心(浦口区文德路5号)

六合区

六合住房公积金管理分中心(六合区延安北路29号)

溧水区

溧水住房公积金管理分中心(溧水区中大街48-3

高淳区

高淳住房公积金管理分中心(高淳区镇兴路208号)

 

 

 

 

 

 

 

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025/84663185

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南京市秦淮区建设房产和交通局

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南京市中华路465305

025/84624075

建邺区

南京市建邺区住房保障和房产局

维修资金提取咨询

南京市江东中路269606

025/87778747

鼓楼区

南京市鼓楼区住房保障和房产局

维修资金提取咨询

南京市云南路24号鼓房大厦206

025/83230071

栖霞区

南京市栖霞区住房保障和房产局

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南京市和燕路365号住建大厦315

025/85237170

雨花台区

南京市雨花台区住房和建设局

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南京市宁双路18号沁恒科技C508

025/52883173

江宁区

南京市江宁区住房和城乡建设局

维修资金提取咨询

南京市江宁区天元东路2999号住建局513

025/52706269

浦口区

南京市浦口区物业管理中心

维修资金提取咨询

南京市西水湾家园22幢门面房浦口区物业管理中心2

025/58465107

六合区

南京市六合区物业管理办公室

维修资金提取咨询

南京市六合区长江路34号(原房产局大楼)3

025/57120920

溧水区

南京市溧水区住房制度改革和保障办公室

维修资金提取咨询

南京市溧水区后巷行政服务中心3楼房改办窗口

025/56221109

高淳区

南京市高淳区住房保障和房产局

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南京市高淳区淳溪镇丹阳湖北路16101

025/56861693

 

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南京市住房保障和房产局

南京市物业管理办公室

维修资金提取咨询

南京市中山南路111319

5个工作日

84702934-5

注:房改房在南京市物业管理办公室办理,商品房在以上各区办理。

 

 

 

南京市房产部门办事地点和咨询电话

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政策咨询

南京市中山南路111308

025-84702931-7

 

既有住宅增设电梯出资参考比例


充分借鉴广州、深圳、厦门、福州等市在既有住宅增设电梯出资比例方面的经验,结合我市实际情况,提出我市既有住宅增设电梯出资参考比例如下:第一层、第二层为0,第三层为基准层,其出资系数为1.0,自第四层开始每增加一个楼层提高0.3个系数,即第四层为1.3、第五层为1.6、第六层为1.9、第七层为2.2,以此类推出出资比例。(本参考比例仅适用于底层至顶层均为住宅的房屋)


 


一、 参考计算公式

基准层(第三层)承担金额=总价÷每层出资系数之和

本层承担金额=基准层承担金额×本层出资系数

每户出资金额=本层承担金额×(该户面积÷本层面积)


二、 参考比例

①.既有住宅增设电梯,假定四~五层总价为每部50万元、六~七层总价为每部60万元。

②.假定每层2户,共计面积180m2(其中01室面积80m2、02室面积100m2)。

③.出资计算表(见表1~表4)。

  


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